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提升滨海新区对外开放水平

发布时间:2021-01-21 16:24:26 阅读: 来源:岩棉板厂家

提升滨海新区对外开放水平

——访全国人大代表、天津港集团董事长于汝民   “滨海新区没有高污染、高消耗的项目,没有走虚拟经济这条路,确确实实在发展先进制造业,在发展实体经济。从这个角度看,滨海新区的发展有后劲。”全国人大代表、天津港集团董事长于汝民3月12日接受中国经济时报记者专访时表示,“滨海新区的发展思路体现了科学发展观的精神,是可持续的。”  在探索中发展  3月7日,国务院总理温家宝在参加天津代表团全体会议审议报告时强调,滨海新区有着为国家改革开放积累经验的重大责任,必须发挥好先行先试作用,成为改革开放新的桥头堡。  作为滨海新区建设的一分子,针对滨海新区的发展,于汝民有自己的理解。  “滨海新区首先是一个先进制造业的研发和转化基地,这是它不同于浦东新区的一个重要特点。”于汝民认为,滨海新区在一开始就定位于发展实体经济,完全符合当前的中央精神,也符合我国的实际情况,发展起来也有后劲。  其次,作为国家综合配套改革试验区,滨海新区在行政管理体制上也进行了探索:撤消了原来的“老三区”,建立了滨海新区。于汝民表示,这种做法减少了管理层次,降低了社会管理成本,有利于滨海新区的发展。  于汝民说,滨海新区发展中的另一个特点是“产业进园区”,即工厂都集中在滨海新区的各个功能区里。“无论是从城市规划来讲,还是产业发展来讲,都是有利的。原来没有规划,居民区和工厂往往混杂在一起,工厂的污染、噪音对居民区有影响,同时工厂的配套也很难配。”他说,现在“产业进园区”既集中解决了工厂的配套问题,居民区也干干净净了。  在城市发展方面,于汝民介绍,滨海新区的人居环境正在不断完善,并且在创造一种“组团式”发展的新格局。即在每个功能区里,都建有相应的蓝领公寓、白领公寓等居民区以及商业设施和医院、学校等公共设施。“不出这个区域,大家既能就业,又能生活,还能从事商务活动。内部交通组织很容易,外部的交通有联系,减少了大量的交通流量,比较适合居住和就业。”  “一个区域要真正发展起来,有些东西需要社会的配套,有些需要历史的积淀。”对于滨海新区当前发展的难点,于汝民认为滨海新区在制造方面是没问题的,但在创造和研发方面还有差距,需要积淀,“发展制造业,不能光建工厂,还要吸引大量的人才。”  建议东疆保税区开展进境免税购物试点  于汝民告诉本报记者,为更好地落实天津滨海新区在国家战略部署中的功能定位,他这次参会带了一份“关于恳请国家在天津东疆保税港区开展进境免税购物试点的建议”,建议在天津东疆港区建设进境免税购物商店,对持有近期入境证明的国内居民在此购买商品,按规定给予免税。  他说,发挥东疆港区的区域优势和政策优势,开展进境免税购物试点,有助于刺激消费、扩大内需,全面带动环渤海乃至北方地区交通、地产、旅游、餐饮、娱乐等产业发展,从而提升滨海新区对外开放水平。  于汝民认为,在天津东疆保税港区开展进境免税购物试点,具有以下有利条件:一是国家赋予东疆港区“自由贸易港区”的探索职能;二是东疆港区具有天然的地理条件和优越的区位优势;三是东疆港区具备邮轮母港大厦、大型运动广场等高端综合配套服务设施优势;四是具备海关监管设施、免税商品经营企业等实施进境免税购物政策的软硬件环境依托;五是具有为免税商品提供物流服务的政策优势。  “如果在东疆港区开设进境免税店,从全国各口岸进境的旅客都可以在进境后享受一次免税购物机会,会形成一个庞大的高端消费市场,为滨海新区聚集人流、物流、资金流,为建设东疆自由贸易区起到强有力的推动作用,进而带动天津地区的经济发展。”于汝民说。

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